首頁 雲嶺要聞 審查調查 工作動態(tai) 黨紀法(fa)規 黨風政(zheng)風 巡視(shi)巡察 信息公開(kai) 監督曝光
所在(zai)位置︰首頁 >> 雲嶺要聞
關(guan)于對《雲南(nan)省容(rong)錯糾錯實(shi)施辦(ban)法(fa)(征求(qiu)意見稿(gao))》公開(kai)征求(qiu)意見的(de)通知
發布時間(jian): 2020-02-27 17:02:20 來源: 雲南(nan)省紀委監委

為了充(chong)分(fen)調動和(he)保護干部干事創業的(de)積極性、主(zhu)動性、創造性,寬容(rong)干部在(zai)工作中特別是改革創新中的(de)失(shi)誤,擬(ni)制定(ding)《雲南(nan)省容(rong)錯糾錯實(shi)施辦(ban)法(fa)》,現(xian)向社(she)會(hui)公開(kai)征求(qiu)意見。公眾可通過以下(xia)途(tu)徑和(he)方(fang)式提出反(fan)饋意見︰

1.通過電子郵件將意見發送至︰7561800@163.com。

2.通過信函(han)將意見寄至︰昆(kun)明市xing)魃角qu)廣(guang)福路8號雲南(nan)省紀委省監委法(fa)規室(郵政(zheng)編碼︰650228)。

意見反(fan)饋截止日期為2020年(nian)2月20日。


中共雲南(nan)省紀委雲南(nan)省監委法(fa)規室

二二年(nian)一月二十(shi)日


雲南(nan)省容(rong)錯糾錯實(shi)施辦(ban)法(fa)

(征求(qiu)意見稿(gao))

第(di)一條      為了充(chong)分(fen)調動和(he)保護干部干事創業的(de)積極性、主(zhu)動性、創造性,根據中共中xing)氚ban)公廳《關(guan)于進一步激(ji)勵廣(guang)大干部新時代新擔當新作為的(de)意見》fan)he)相(xiang)關(guan)黨內法(fa)規、國家法(fa)律法(fa)規,制定(ding)本辦(ban)法(fa)。

第(di)二條  容(rong)錯糾錯工作堅持以習近平新時代中國特色社(she)會(hui)主(zhu)義思想為指導,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和(he)“四個全面(mian)”戰略(lue)布局,堅持“三個區(qu)分(fen)開(kai)來”,精準運(yun)用(yong)監督執紀“四種(zhong)形(xing)態(tai)”,旗幟nan)拭魑 5閉叩5薄? 涸鷲吒涸稹? 母鉲蔥掄叱叛木    煜 墑隆 芨墑隆 沙墑碌de)良(liang)好(hao)氛圍。

第(di)三條  本辦(ban)法(fa)所稱容(rong)錯糾錯,是指單位或者個人在(zai)履職擔當、改革創新過程中,非因主(zhu)觀(guan)故意,導致工作未達到預期、造成不良(liang)影響或者損失(shi),符(fu)合(he)法(fa)律法(fa)規和(he)本辦(ban)法(fa)規定(ding)的(de)mou)曜肌?qing)形(xing)的(de),經認定(ding)予以免(mian)除相(xiang)關(guan)責任或者從輕(qing)、減輕(qing)處理,並督促當事人和(he)有關(guan)部門及時整改和(he)tu)來砭榔 /p>

第(di)四條  本辦(ban)法(fa)適shi)糜諶 「骷兜車de)機關(guan)、人大機關(guan)、行政(zheng)機關(guan)、政(zheng)協機關(guan)、監察機關(guan)、審判機關(guan)、檢察機關(guan)、民主(zhu)黨派(pai)機關(guan)和(he)人民團(tuan)體、基層群眾性自治組織、事業單位和(he)國有企業及其(qi)行使公權力的(de)公職人員。

其(qi)他依(yi)法(fa)履行公權力的(de)單位、人員參(can)照執行。

第(di)五條       容(rong)錯糾錯應當堅持以下(xia)原則︰

(一)堅持事業為上(shang)。堅持四個全面(mian)戰略(lue)布局和(he)五大發展理念(nian),對改革創新中大膽探索、先(xian)行先(xian)試、缺乏經驗出現(xian)失(shi)誤或者錯誤者給(gei)予容(rong)錯,以容(rong)錯糾錯鼓勵改革創新和(he)擔當作為。

(二)堅持實(shi)事求(qiu)是。從實(shi)際shi)齜  既非qu)分(fen)可以容(rong)錯和(he)不能容(rong)錯的(de)情(qing)形(xing),實(shi)事求(qiu)是、客觀(guan)公正。

(三)堅持依(yi)紀依(yi)法(fa)。強化依(yi)規治黨、依(yi)法(fa)治國意識,用(yong)黨章黨che)嫻臣汀 曳fa)律法(fa)規衡量干部的(de)行xing)  峋jue)防止逾越(yue)底線、踩踏紅線。

(四)堅持容(rong)糾並舉。堅持有錯必糾、糾錯必改,不糾錯就不予容(rong)錯,既合(he)情(qing)合(he)理合(he)規地寬容(rong)改革創新中的(de)失(shi)誤或者錯誤,又注重糾正錯誤、整改問題(ti)、減少損失(shi)。

(五)堅持審慎實(shi)施。準確把握政(zheng)策(ce)界限,容(rong)錯工作必須在(zai)紀律紅線、法(fa)律底線內進行,精準把握容(rong)錯標準和(he)適shi)們(men)樾xing),防止混淆問題(ti)性質、拿容(rong)錯當“護身(shen)符(fu)”,搞紀律“松(song)綁”。

第(di)六條  各級黨委(黨組)是容(rong)錯的(de)實(shi)施主(zhu)體,對本級和(he)本部門容(rong)錯工作負全面(mian)責任,紀委監委(紀檢監察組)和(he)組織人事部門及其(qi)他有關(guan)職能部門按照工作權限餃接(jie)配合(he),履行相(xiang)關(guan)職責。

第(di)七條  容(rong)錯的(de)認定(ding)要綜合(he)分(fen)析主(zhu)觀(guan)動機、問題(ti)原因、履職取向、工作依(yi)據、決(jue)策(ce)過程、問題(ti)性質、糾錯態(tai)度和(he)後果影響等情(qing)況,在(zai)實(shi)施過程中堅持以下(xia)判斷標準︰

(一)區(qu)分(fen)主(zhu)觀(guan)動機是出于公心還是假公濟私(si)、以權謀(mou)私(si),分(fen)清是無(wu)心之過還是明知故犯;

(二)區(qu)分(fen)問題(ti)原因是不可抗力還是自以為是、失(shi)職失(shi)責,分(fen)清是難以預見還是有規不依(yi);

(三)區(qu)分(fen)履職取向是開(kai)拓進取還是無(wu)視(shi)紀律、急功近利,分(fen)清是積極作為還是好(hao)大喜(xi)功;

(四)區(qu)分(fen)工作依(yi)據是界限不明還是故意曲解、隨意變通,分(fen)清是先(xian)行先(xian)試還是肆意妄(wang)為;

(五)區(qu)分(fen)決(jue)策(ce)過程是民主(zhu)決(jue)策(ce)還是個人專斷、一意孤行,分(fen)清是依(yi)規履職還是濫用(yong)職權;

(六)區(qu)分(fen)問題(ti)性質是探索創新還是有令不行、有禁不止,分(fen)清是失(shi)誤錯誤還是違(wei)紀違(wei)法(fa);

(七)區(qu)分(fen)糾錯態(tai)度是及時補救(jiu)還是消極應對、漠(mo)視(shi)損失(shi),分(fen)清是主(zhu)動糾錯還是敷衍(yan)塞責;

(八)區(qu)分(fen)後果影響是輕(qing)微可控(kong)還是性質嚴xian)亍 跋於窳櫻 fen)清是主(zhu)動消除還是听之任之。

第(di)八條  具有以下(xia)情(qing)形(xing)之一,出現(xian)失(shi)誤或者錯誤的(de),視(shi)輕(qing)重程度可以免(mian)責或者從輕(qing)、減輕(qing)處理︰

(一)在(zai)全面(mian)深化改革、貫(guan)徹(che)新發展理念(nian)以及創造性開(kai)展工作中,積極作為、大膽探索、先(xian)行先(xian)試的(de);

(二)在(zai)服務企業、服務群眾中,因著眼(yan)于提高效率,方(fang)便企業和(he)群眾辦(ban)事,推進流程再造,實(shi)施服務機制和(he)模式創新,出現(xian)一定(ding)失(shi)誤錯誤或者引發矛盾的(de);

(三)在(zai)處置突發事件或者執行其(qi)他急難險重任務過程中,以維護國家、集體、人民利益(yi)為重,臨機決(jue)斷、主(zhu)動擔當作為的(de);

(四)在(zai)解決(jue)歷(li)史遺留問題(ti)、化解矛盾糾紛過程中,立足維護穩定(ding)和(he)全局利益(yi),積極主(zhu)動破(po)除障(zhang)礙、打(da)破(po)僵局的(de);

(五)因國家政(zheng)策(ce)調整或者上(shang)級黨委、政(zheng)府決(jue)策(ce)部署變化,工作未達到預期效果或者造成負hao)嬗跋旌he)損失(shi)的(de);

(六)工作中因經濟大環境、自然災害等不可抗力因素,導致未達到預期效果或者造成負hao)嬗跋旌he)損失(shi)的(de);

(七)其(qi)他可以容(rong)錯的(de)情(qing)形(xing)。

第(di)九條  有下(xia)列情(qing)形(xing)之一的(de),不能容(rong)錯︰

(一)貫(guan)徹(che)落實(shi)黨中xing)牒he)上(shang)級決(jue)策(ce)部署打(da)折扣、做選擇、搞變通,甚至有令不行、有禁不止的(de);

(二)違(wei)反(fan)當時法(fa)律法(fa)規強制性或者禁止性規定(ding)的(de);

(三)除臨機決(jue)斷、緊急避險等情(qing)況外違(wei)反(fan)工作程序(xu)的(de);

(四)超(chao)越(yue)權限擅自作出決(jue)策(ce),或者應報(bao)告、報(bao)備(bei)而隱(yin)瞞不報(bao)的(de);

(五)假公濟私(si),利用(yong)職權之便為自己、他人或者單位謀(mou)取私(si)利的(de);

(六)有法(fa)不依(yi)、有規不行,損害事業發展、群眾利益(yi)的(de);

(七)工作中因同一事由重復(fu)出現(xian)失(shi)誤錯誤的(de);

(八)對失(shi)誤錯誤行xing) 枷肴鮮恫壞轎唬 zai)具備(bei)糾錯條件的(de)情(qing)況下(xia),未積極主(zhu)動采取必要措施挽回損失(shi)或者消除負hao)嬗跋斕de);

(九)造成安全生產、環境污(wu)染、食(shi)品藥品安全、群體性事件等責任事故,影響惡劣的(de);

(十(shi))因不重視(shi)重大風險提醒(xing)和(he)防範(fan),固執專斷,我行xing)宜兀 斐芍卮笏鶚shi)的(de);

(十(shi)一)其(qi)他不符(fu)合(he)容(rong)錯情(qing)形(xing)的(de)。

第(di)十(shi)條  容(rong)錯工作應當按照以下(xia)程序(xu)進行︰

(一)啟(qi)動。單位或者個人在(zai)受到追責問責時,認為符(fu)合(he)容(rong)錯標準和(he)情(qing)形(xing)的(de),按照管理權限向問責機關(guan)提出容(rong)錯的(de)書面(mian)申(shen)請。問責機關(guan)要認真(zhen)听取當事人的(de)合(he)理意見,認為當事人符(fu)合(he)容(rong)錯條件情(qing)形(xing)的(de)應當及時研(yan)究,並在(zai)15個工作日內對是否受理給(gei)予答復(fu)。問責機關(guan)在(zai)啟(qi)動問責程序(xu)和(he)責任追究調查過程中,認為符(fu)合(he)容(rong)錯條件情(qing)形(xing)的(de),應當主(zhu)動啟(qi)動容(rong)錯程序(xu)。

(二)核(he)實(shi)。問責機關(guan)受理容(rong)錯申(shen)請後,應當開(kai)展調查核(he)實(shi),廣(guang)泛(fan)收集證(zheng)據材料,充(chong)分(fen)听取當事單位或者個人的(de)申(shen)辯意見,對涉及面(mian)較大、社(she)會(hui)關(guan)注度較高的(de)問題(ti),可以邀請部分(fen)群眾代表、服務對象、利害關(guan)系方(fang)或者第(di)三方(fang)參(can)與調查核(he)實(shi)。客觀(guan)公正收集相(xiang)關(guan)證(zheng)據材料,綜合(he)考慮動機態(tai)度、客觀(guan)條件、程序(xu)方(fang)法(fa)、性質shi)潭取 蠊跋煲約巴旎廝鶚shi)等情(qing)況,形(xing)成書面(mian)容(rong)錯調查報(bao)告,提出是否符(fu)合(he)容(rong)錯標準和(he)情(qing)形(xing)的(de)意見。容(rong)錯調查核(he)實(shi)一般(ban)應當在(zai)20個工作日內完成。

(三)認定(ding)。問責機關(guan)根據調查核(he)實(shi)情(qing)況,集體研(yan)究,作出是否容(rong)錯的(de)認定(ding)。對可以容(rong)錯的(de),應形(xing)成免(mian)責、從輕(qing)或者減輕(qing)的(de)書面(mian)容(rong)錯意見。在(zai)認定(ding)過程中,如有必要可shang)蠐泄guan)部門征求(qiu)意見或者進行听證(zheng)。

(四)反(fan)饋。認定(ding)結論作出後,應在(zai)10個工作日內將書面(mian)認定(ding)意見及時反(fan)饋問責對象,並通報(bao)其(qi)主(zhu)管部門或者紀委監委(紀檢監察組)、組織人事部門。

(五)歸(gui)檔。容(rong)錯工作的(de)調查報(bao)告、適shi)美磧傘 bao)批手續以及容(rong)錯決(jue)定(ding)等材料,由承(cheng)辦(ban)機關(guan)及時入卷歸(gui)檔。

第(di)十(shi)一條  對容(rong)錯的(de)單位或者個人,可在(zai)以下(xia)方(fang)面(mian)免(mian)責或者減責︰

(一)單位年(nian)度目(mu)標責任考核(he)及黨風廉政(zheng)建(jian)設責任制考核(he)不受影響;

(二)干部提拔任用(yong)、職級職稱晉升及工資(zi)、績效、獎金等不受影響;

(三)黨代表、人大代表和(he)政(zheng)協委員資(zi)格(ge)不受影響;

(四)單位或者個人評優評先(xian)不受影響;

(五)對確需追責的(de)單位或者個人,根據有關(guan)規定(ding)可以減責,酌men)櫬憂qing)、減輕(qing)處分(fen)或者組織處理。

第(di)十(shi)二條  堅持容(rong)錯與糾錯並舉,健全糾錯改錯機制。對已經出現(xian)的(de)偏差失(shi)誤,應及時主(zhu)動采取補救(jiu)措施,堅決(jue)予以糾正。對失(shi)誤錯誤造成不良(liang)影響或者損失(shi)的(de),應盡快消除影響、挽回損失(shi),防止負hao)嬗跋旎蛘咚鶚shi)進一步擴大。在(zai)作出容(rong)錯認定(ding)時,要同時提出糾錯要求(qiu),督促相(xiang)關(guan)單位或者個人剖析原因、明確整改措施和(he)時限要求(qiu),堵(du)塞制度漏洞,避免(mian)類似失(shi)誤或者錯誤再次發生。

第(di)十(shi)三條  除了應該(gai)保密的(de)情(qing)況外,予以容(rong)錯的(de)情(qing)況應當在(zai)一定(ding)範(fan)圍內以適shi)狽fang)式通報(bao)。

對受到黨紀政(zheng)務處分(fen)、組織處理的(de)人員,應當加強回訪、談(tan)心談(tan)話工作,及時了si)饉men)在(zai)思想、工作、生活等方(fang)面(mian)的(de)情(qing)況。

第(di)十(shi)四條  對以容(rong)錯糾錯規避或者代替(ti)紀律處分(fen)和(he)組織調整,為應當受到處理的(de)干部開(kai)脫的(de),必須嚴肅追責問責。


重庆11选5

重庆11选5 | 下一页