首頁 雲(yun)嶺(ling)要聞 審查調查 工作(zuo)動態 黨紀(ji)法規 黨風政風 巡視巡察(cha) 信息公開 監督(du)曝(pu)光
所(suo)在位置︰首頁 >> 理(li)論前沿 >> 工作(zuo)研(yan)究
關(guan)于破除基層形(xing)式主義、官僚主義的思考(kao)
發(fa)布時間(jian): 2020-02-27 16:02:10 來源: 昆明(ming)市紀(ji)委監委

在“不忘初心、牢記使(shi)命”主題(ti)教育期(qi)間(jian),筆(bi)者結(jie)合西山區西苑街道(dao)工作(zuo)實(shi)際,圍繞(rao)“堅(jian)決破除基層形(xing)式主義、官僚主義問(wen)題(ti)”主題(ti),在轄區範(fan)圍內(na)開展(zhan)專題(ti)調研(yan),全面(mian)了解掌握(wo)街道(dao)、社區工作(zuo)情況,通過听取群眾意見、查找制約問(wen)題(ti),筆(bi)者對yun)瞥閾xing)式主義、官僚主義有(you)一(yi)些思考(kao)和建(jian)議(yi)。

一(yi)、調研(yan)基本情況

(一(yi))將整治形(xing)式主義、官僚主義與執行中央八項規定(ding)及(ji)其實(shi)施細則精神結(jie)合起來

貫(guan)徹落(luo)實(shi)習近平總書記重要指示精神,破解形(xing)式主義、官僚主義,關(guan)鍵是要堅(jian)持與不良作(zuo)風斗爭到底(di),切實(shi)從(cong)根源上解決突出問(wen)題(ti)。西苑街道(dao)黨工委高度重視,積極組織機關(guan)和社區干部學習《關(guan)于貫(guan)徹落(luo)實(shi)習近平總書記重要指示精神集中整治形(xing)式主義、官僚主義的工作(zuo)意見》《關(guan)于深入貫(guan)徹落(luo)實(shi)習近平總書記重要指示精神集中整治形(xing)式主義、官僚主義的實(shi)施辦法》《中國共產黨廉潔(jie)自律準則》fan)橢醒氚訟罟娑ding)和實(shi)施細則精神,通過教育學習讓黨員干部們充分認(ren)識到工作(zuo)中形(xing)式主義、官僚主義的嚴重危害(hai),堅(jian)決同(tong)不良作(zuo)風作(zuo)斗爭,嚴肅(su)整治形(xing)式主義和官僚主義。西苑街道(dao)紀(ji)工委嚴格對照昆明(ming)市xing) ?魃角 卮缶霾 渴shu),針對監督(du)檢查考(kao)核工作(zuo)中的形(xing)式主義、官僚主義突出的30項具體表現問(wen)題(ti),于4月底(di)至(zhi)6月上旬期(qi)間(jian),結(jie)合鞏固拓展(zhan)落(luo)實(shi)中央八項規定(ding)精神成果,貫(guan)徹落(luo)實(shi)“七嚴格”“十(shi)嚴禁”整治“四風”的要求,將整治工作(zuo)納入日常工作(zuo)作(zuo)風和節假日期(qi)間(jian)紀(ji)律作(zuo)風監督(du)檢查重點內(na)容(rong)。堅(jian)持“既往不咎、引以為戒、從(cong)今往後、立行立改(gai)”的原則,督(du)促(chun)各部門(men)對工作(zuo)中存在的形(xing)式主義、官僚主義問(wen)題(ti)引以為戒、立行立改(gai),在當前及(ji)今後的督(du)查檢查考(kao)核工作(zuo)中堅(jian)決消除、絕不再犯。

(二(er))貫(guan)徹落(luo)實(shi)“以黨的政治建(jian)設(she)為統領”,堅(jian)決破除形(xing)式主義、官僚主義

形(xing)式主義、官僚主義是當前黨內(na)存在的突出矛盾和問(wen)題(ti),是阻礙黨的路線(xian)方針政策和黨中央重大決策部署(shu)貫(guan)徹落(luo)實(shi)的大敵,必須下大力氣(qi)整治。領導干部特別是一(yi)把手(shou)zhong) 顏渦xing)式主義、官僚主義的主體責任牢牢放(fang)在心上、抓在手(shou)上、扛在肩上,全面(mian)落(luo)實(shi)政治責任、領導責任、工作(zuo)責任,主動從(cong)自身查起、從(cong)自身改(gai)起、從(cong)自身嚴起,做在先、走在前、當表率,以“上行xiao)幣 跋灤?保 浴巴費yan)效應”激發(fa)“群雁(yan)活力”。街道(dao)黨工委把整治形(xing)式主義、官僚主義作(zuo)為一(yi)項重要的政治任務,作(zuo)為正風肅(su)紀(ji)、反對“四風”的首要任務、長期(qi)任務來抓,積極摸清(qing)查擺(bai)自身存在的形(xing)式主義、官僚主義突出問(wen)題(ti)和具體表現,采取針對性措(cuo)施,推動立行立改(gai),嚴肅(su)糾正“做虛功”“假整改(gai)”“走過場”等形(xing)式jian)=值dao)紀(ji)工委靈活運用多(duo)種(zhong)監督(du)手(shou)段,對督(du)查檢查考(kao)核工作(zuo)實(shi)施全方位、全程(cheng)監督(du),及(ji)時發(fa)現督(du)查檢查考(kao)核工作(zuo)中形(xing)式主義、官僚主義問(wen)題(ti),精準運用監督(du)執紀(ji)“四種(zhong)形(xing)態”,及(ji)時、高效受理(li)和處(chu)置相關(guan)問(wen)題(ti)線(xian)索。對集中整治中xiao)白  薄白魴楣Α保 率shi)管轄範(fan)圍內(na)形(xing)式主義、官僚主義問(wen)題(ti)蔓延及(ji)造成不良後果的,要準確認(ren)定(ding)責任,嚴肅(su)追責問(wen)責。

二(er)、形(xing)式主義、官僚主義在西苑街道(dao)的具體表現

一(yi)是“三多(duo)”,即會議(yi)文件多(duo)、檢查考(kao)核多(duo)、報告報表多(duo)。有(you)的執行xing)募 嵋yi)、簡報等ren)喙guan)制度搞(gao)變通,正式發(fa)文減少(shao),但利用電話(hua)傳(chuan)真(zhen)、短信微信、電子you)畔洹Q等渠道(dao)下發(fa)文件不在少(shao)數;正式會議(yi)減少(shao),但各種(zhong)專題(ti)會、推進會、研(yan)究會多(duo)起來了,且大多(duo)要求主要領導參(can)加。二(er)是有(you)的落(luo)實(shi)工作(zuo)喜歡“橫向到邊、縱向到底(di)”,但往往是黨政辦公室“到邊、到底(di)”,人沒到jian) na)容(rong)沒到,落(luo)實(shi)沒有(you)到位。三是有(you)的把“層層壓實(shi)責任”變成層層簽訂(ding)責任wen)欏 信凳欏 V?椋 閃瞬悴閫菩對鶉巍Syou)的安排工作(zuo)不調研(yan)、不思考(kao),拍腦袋、憑空(kong)想(xiang),只管自己需要,不管能(neng)否辦到,只管面(mian)上好看,不管實(shi)際成效。有(you)的制定(ding)文件、出台政策不接地氣(qi),群眾看不懂、問(wen)不明(ming)。四是有(you)的本位主義突出,只站在本部門(men)角度看問(wen)題(ti)。有(you)的政策相互沖突,部門(men)互不相讓,群眾無所(suo)適(shi)從(cong)。有(you)的機械執行政策規定(ding),即使(shi)與實(shi)際不相符,群眾怨聲(sheng)載道(dao)也不管不問(wen)。

三、問(wen)題(ti)根源

一(yi)是形(xing)式主義、官僚主義不是憑空(kong)產生的之所(suo)以總有(you)黨員干部想(xiang)方設(she)法為之,一(yi)個重要原因就在于往往能(neng)夠制造出好看的“政績”。有(you)的黨員干部卻只重顯績不重隱績,只練唱功不練做功,只作(zuo)秀不做事,更有(you)甚(shen)者還弄(long)虛作(zuo)假,搞(gao)“數字政績”、“虛假政績”,蒙(meng)蔽群眾、欺騙(pian)上級(ji)。二(er)是形(xing)式主義、官僚主義的產生,與一(yi)些黨員干部懶政怠政密(mi)不可分。懶政怠政歸(gui)根到底(di)與缺乏擔當精神、欠缺擔當本領有(you)關(guan)。只想(xiang)攬權不想(xiang)擔責,只想(xiang)出彩不想(xiang)出力,缺乏擔當本領,不會與時俱進、因地制宜創新工作(zuo)方式方法,就只能(neng)照搬照抄上級(ji)要求。三是形(xing)式主義、官僚主義積弊(bi)甚(shen)深,與傳(chuan)統文化糟粕的流毒有(you)著密(mi)切關(guan)系。黨員干部是人民的公僕,我們黨自成立之日起就把全心全意為人民服務奉為宗(zong)旨(zhi),旗幟nan)拭ming)地把“官本位”思想(xiang)糟粕掃進了歷史的故shou)蕉選K氖欠fa)現難監督(du)難導致心存僥幸。形(xing)式主義之所(suo)以屢禁不止(zhi),還在于形(xing)式主義的界(jie)線(xian)往往不是那麼明(ming)晰(xi),甄別起來cong)幸yi)定(ding)困難,給監督(du)和問(wen)責帶(dai)來一(yi)定(ding)難度。五是形(xing)式主義的發(fa)生,有(you)時bi)潛bei)官僚主義給“逼”出來的,不無道(dao)理(li)。有(you)的部門(men)領導干部不調查、不研(yan)究,拍腦袋決策,提出的要求、制定(ding)的政策脫離實(shi)際,在執行時下級(ji)只能(neng)以形(xing)式主義應付。

四、治理(li)形(xing)式主義、官僚主義問(wen)題(ti)的思路fan)桶旆/strong>

(一(yi))積極主動履行監督(du)責任。

一(yi)是強(qiang)化政治監督(du),做實(shi)di)魷訃嘍du)職(zhi)責,把反對形(xing)式主義、官僚主義作(zuo)為日常監督(du)和巡視巡察(cha)的重點,暢通拓寬監督(du)舉(ju)報渠道(dao),抓早抓小(xiao)、防微杜(du)漸。二(er)是精準ji)鹽wo)整治重點,嚴格執紀(ji)問(wen)責。區別不同(tong)地區、不同(tong)領域、不同(tong)層級(ji)的特點,具體分析(xi)、找準ji)懷鑫wen)題(ti)。把查處(chu)形(xing)式主義、官僚主義問(wen)題(ti)作(zuo)為紀(ji)律審查和監察(cha)調查的重點,貫(guan)通運用監督(du)執紀(ji)“四種(zhong)形(xing)態”,精準執紀(ji)問(wen)責、精準處(chu)理(li)處(chu)置,防止(zhi)和糾正責任下推的傾向。三是抓正反典型,以典型促(chun)提高促(chun)整改(gai)。及(ji)時bi)芙jie)提煉各地區各部門(men)各單位的好經(jing)驗(yan)好做法,用成功經(jing)驗(yan)指導ji)貧 率shi)踐。加大反面(mian)典型問(wen)題(ti)的通報曝(pu)光力度,形(xing)成警示震懾(she)。四是健(jian)全完(wan)善制度,督(du)促(chun)推動中央有(you)關(guan)部門(men)進一(yi)步完(wan)善反對形(xing)式主義、官僚主義相關(guan)制度規定(ding),明(ming)確具體要求,劃(hua)出紅線(xian)、底(di)線(xian)。五是從(cong)紀(ji)檢監察(cha)機關(guan)抓起做起,把自己擺(bai)進去(qu),帶(dai)頭反對形(xing)式主義、官僚主義,用好的作(zuo)風推動、保障整治形(xing)式主義、官僚主義工作(zuo)取得新的更大成效。

(二(er))在以下方面(mian)開展(zhan)減負工作(zuo)。

一(yi)是qiang) zhan)“務實(shi)的創新”。在面(mian)對人民日益增長的美好meng)鐶枰 保 鴕 蟾骷ji)各部門(men)創新工作(zuo)思路fan)凸?zuo)方法,“互聯網+”成了不二(er)之選。但現實(shi)面(mian)對的問(wen)題(ti)是,基層工作(zuo)人員bi)種(zhong)械母髦zhong)APP、公眾號、訂(ding)閱號、業(ye)務平台、學習平台、網站、各類工作(zuo)群不計其數,信息化的便(bian)利手(shou)段反而(er)變成了新增加的、每天24小(xiao)時都要應付的工作(zuo)任務,伴(ban)隨著下達(da)不接地氣(qi)、不符合實(shi)際shi)墓?zuo)指標量,更別說還存在使(shi)用難、難使(shi)用的情況。建(jian)議(yi)實(shi)行高位統籌(chou)、統一(yi)管理(li),把各類平台該合並的合並、該廢除的廢除,明(ming)確平台開發(fa)運行管理(li)的最低層級(ji),明(ming)確接入端(duan)口(kou),各單位的創新應當充分調研(yan)基層實(shi)際shi)?zuo)意見後,作(zuo)為版塊納入,不再用指標量來進行考(kao)核通報,保證質量、保證實(shi)效。

二(er)是明(ming)確必須的“最後一(yi)公里”。隨著重心nan)亂啤?ㄏ尷路fang)工作(zuo)的推進,在深入推進打(da)通服務群眾“最後一(yi)公里”的過程(cheng)中,各級(ji)職(zhi)能(neng)部門(men)紛紛將工作(zuo)任務下沉。帶(dai)來的直接結(jie)果是,基層工作(zuo)量成倍數增長,每當工作(zuo)出現失誤或存在問(wen)題(ti),一(yi)句(ju)“屬地管理(li)”,不論是哪個環節出的問(wen)題(ti),問(wen)責過程(cheng)中,基層總是“一(yi)個都不能(neng)少(shao)”。建(jian)議(yi)明(ming)確基層職(zhi)能(neng)職(zhi)責,理(li)順工作(zuo)任務主體,落(luo)實(shi)基層準入項目(mu)內(na)容(rong)。“專業(ye)的工作(zuo)應當由專業(ye)的人來做”,基層應當把普惠的、大眾的政策執行和服務作(zuo)為主要工作(zuo)內(na)容(rong),涉及(ji)金融稅收(shou)、司法行政、公共安全等需要專業(ye)能(neng)力和執法權限的,還是應當由各級(ji)職(zhi)能(neng)部門(men)按照相關(guan)法律法規進行處(chu)置,避免基層“知法”bei)乖 拔? 鋇墓?zuo)。

三是避免“換湯不換藥(yao)”。上面(mian)千條線(xian)、下面(mian)一(yi)根針,基層直接面(mian)對群眾,必然很(hen)多(duo)工作(zuo)都需要通過基層來處(chu)理(li)。近些年來,所(suo)有(you)工作(zuo)都在層層落(luo)實(shi)、層層壓實(shi)責任,在執行中難免異(yi)化為層層推卸責任。無論什麼工作(zuo)下來,基層都需要成立相應的工作(zuo)領導小(xiao)組,一(yi)套班子“N”多(duo)名(ming)稱,基層單位掛牌泛(fan)濫(lan),好像只有(you)形(xing)式架(jia)構上有(you)了,才能(neng)證明(ming)足夠重視了。基層主要領導擔任的各種(zhong)zhi)斕夾xiao)組組長無限多(duo),自然責任也就無限多(duo)了。建(jian)議(yi)理(li)順機構設(she)置,明(ming)確權責內(na)容(rong)。應當按照層級(ji)設(she)置需求,明(ming)確各級(ji)權責、明(ming)確單位部門(men)權責,科學設(she)置工作(zuo)任務要求。落(luo)實(shi)部門(men)內(na)職(zhi)能(neng)發(fa)揮作(zuo)用,破解基層“大兜底(di)”後,產生的由“無力應對”導致的“消極應對”情況發(fa)生。(昆明(ming)市xing)魃角髟方值dao)紀(ji)工委書記  王雪星)

靠谱彩票 | 下一页